为教师减负，杭州推出六项“瘦身”清单（附全文）丨头条
photo by Peng Chen
十年树木百年树人。教育是一项需要心无旁骛、专心致志、持之以恒的事业，也是最怕被打扰、折腾的事业。
近日，中共中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》（以下简称《通知》），进一步统筹规范督查检查考核工作。
学校是《通知》重点关注的对象。《通知》里提出的“严格控制总量，实行计划管理”一条中明确规定:
要严格控制总量和频次，中央和国家机关各部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，同类事项可合并进行，涉及多部门的联合组团下去，防止重复扎堆、层层加码，不能兴师动众，动辄对着县乡村和厂矿企业学校，影响地方和基层的正常工作。
《通知》一印发便引起强烈关注，一片叫好声中也不乏这样的思考：如何让“给教师减负”真正在基层得到落实，真正为基层的校长、教师减负？
基层教育工作者的负担有多大？2018年，杭州市拱墅区进行了一次“校长教师专业外负担在线问卷调查”。
从收回的问卷来看，家校联系、论文课题、会议过多、考核评比、各类活动都给老师们带来不少专业外的负担。
教师流动、指令过多、会议过多、考核评比、社会舆论等方面则是校长们心中所系。
一位老师在自己的调查试卷下面留下这样的话：“入职已经四年了，热情被学校的许多杂事消耗殆尽，唯一支持我坚持下去的是学生。我真的只想安安静静做个老师，上好每一堂课，能有更多的时间思考自己的教学和班级管理，真的有这么难吗？”
只是呼吁，给教师减负就永远停留于口号。为了让老师有足够的时间和精力研究教学、静心教书、潜心育人，打造“有温度”的教育，杭州市拱墅区展开了率先探索，为教育系统量身定制“瘦身”计划，开展“减轻教师负担提升教育品质”六大行动。
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行动一：精简会议，限制数量。
区教育局每学期集中召开校园长会议不超过3次（上级部门规定召集会议除外），机关各科室、直属单位召开中小学、幼儿园各条线分管校长会议每学期1次。此外，还要整合科室间的会议，严控会议时间。
行动二：为学校“过滤”各类任务。
上级各单位、各部门布置的工作任务，由相应职能科室、直属单位先行甄别，根据工作任务性质、类别进行筛选过滤后再下发到学校，减轻学校工作负担。
行动三：简化考核数量和流程。
各学科只允许每年1次的相应区级教师业务技能评比，严格控制优质课、案例、征文等评比活动数量，并降低对教师课题参与率、获奖率的要求。
此外，除个别学校参加的省市相关考核评比外，区内各项评比考核都以过程性评价和电子台账为主，减少纸质报送。
行动四：规范建群，设定数量。
局层面设立校长（书记）钉钉（微信）工作群、日常交流群各1个，各科室、直属单位原则上各设立相应业务钉钉（微信）群1个，个别科室因工作需要确需增加的，不超过2个。
对于临时工作群，任务完成后要即行解散。各类通知除紧急通知和重大活动通知，原则上通过教育内网发布。
行动五：提高电子政务水平。
拱墅区将在10月底前完成视频会议系统和教研视频系统，让各类会议、教研活动尽可能通过视频形式去完成。开通电子请假系统，系统校级干部外出请假报批实现网上报批。
行动六：精准培训。
进一步提升信息化培训和教研培训实效，为学校筛除不必要的培训内容。融合教研训活动，不重复组织。教师学分培训严格控制次数，相同等次只需参加1次，无需重复参加。
而从区一级到学校，又该如何落实？拱墅区的学校开始尝试根据各自学校的特色，制定个性化“瘦身计划”。
减负行动三原则
1. 学校的核心工作是教学，教学工作的关键在教师；教师的主业是教学，学校管理的根本就是保障教师的执业与专业成长不被干扰；
2. 保护教师的身心健康，努力从基层改变教育生态，切实改善教师的职业状态，使“教师”成为一种幸福的职业；
3. 所有与第一、二条相悖的情况都应该被协调、被改变或者被拒绝。
减负行动三大纪律
1. 精简会议，减少短消息（微信群）滥发通知。校务行政会议会两周一次、班主任会议两周一次、教研组长（备课组长）会议两周一次、全体教工会议一月一次，事务性工作布置一律以文本形式精准发放。学校管理中杜绝滥发通知消息，除必要外，各类通知必须精准分组推送发放，不设全体教工微信群。
2. 合理减少各类工作小结、报告、反思等例行性文字工作。各部门不得随意布置教师撰写小结、报告、反思等文字材料，如有必要需经行政会议协调认可；简化各类例行性工作小结，一般不作千字以上的字数要求，提倡不写套话，言简意赅，直奔主题，条目清晰。原则上要求提供电子文本即可。
3.严格控制教师非教学性工作任务。减少教师非教学性工作任务，校园安全、食堂验菜、学生餐管、卫生检查等工作通过扩充工勤人员或购买服务实现；严格控制需要教师带队外出的各类活动，需经校长室批准。
各类涉教部门布置的与教学无关的工作，在上级教育行政部门无特别要求的前提下，教师有权拒绝不与参加，学校各部门不得硬性布置；各类社会性评比、竞赛、汇演、征文、发动投票、调查等，在上级教育行政部门无特别要求的前提下，教师有权拒绝不与参加，学校各部门不得硬性布置。
Photo by Christian Fregnan
教师减负行动四项注意
1. 减轻科研压力，分层分类，指向聚焦。科研任务要求分层布置，鼓励不同年龄段、不同层次教师量力而行、自愿选择，科研工作主要指向学校龙头课题，减少考核，侧重奖励。
减少各级各类部门、高校、机构或学会的课题研究任务，一律坚持提供信息、教师自愿的原则，学校不得以行政性命令要求教师参与所谓“子课题”研究，对于需要教师参与的科研调查、座谈、测试等，除上级教育行政部门特别要求外，学校一般不作推荐，不予接待。
2. 开展作业研究，精选精批，形式多样。 在坚持“一本作业本”前提下，教师要探索多种形式的作业研究，以作业布置精选，精选作业精批为基本要求，完善必做、选做的作业分层布置，可以探索学生多元化作业评价体系。提倡重心前移，合理减少批改时间，增加备课时间，提倡前瞻性研究，减少弥补性辅导。
3. 减少研训压力，重在整合，强调精准，杜绝形式主义。研训活动重在整合，减少大量教师长时间聚集的低效活动，各类活动以年级、学科、教师年龄段等明确参加教师对象，合理减少全校性通识培训，提倡实践研修。呼吁各级各类部门减少为会议规模而要求教师作为“背景墙”参加的各类会议活动。
4. 减少过度、过滥的家校微信群沟通，提倡电话交流或约访。要求每个班级只能建立一个由班主任管理的家长微信群，反对各任课教师建立各学科家长群。群内以转发重要通知、布置重点事项为主要功能，减少回复，减少群内的个别学生评价和小范围长时间交流，提倡在工作时间电话交流、家长到校约谈或家访。
会议类
1.集团一学期教师大会共两次，开学及期末，平时以分校区视频会议进行。严格控制非业务类培训的杂会。
2.各部门组织的会议需报校长室审批，严格控制会议次数。
3.提倡电子办公，可网上布置的任务不额外集中开会。
教学类
1.根据教师教龄、职称实施分层备课；设立备课组、推行集体备课；建立学校教学资源库，并在使用中不断更新、完善、传承。
2.精简作业，落实精选、先做、全批要求。
3.严格控制学校教学类技能竞赛等活动，安心日常教学。
科研类
1.科研任务分层要求，鼓励根据自身发展需要自主申报。
2.紧密围绕学年研修主题开展培训活动，注重校本培训实效，在确保校本培训时长总量的前提下，努力控制单次校本培训时长。
活动类
1.整合校级层面大型活动。未列入学校工作计划的，原则上不开展。重要节庆活动，精简议程，讲求实效。
2.严格控制接待国内来访团次数。原则上每周接待不超过2次。
3.统筹安排上级布置的各类主题活动，简化程序、分年级实施。例如，禁毒禁赌、垃圾分类、五水共治等内容仅限于现有教材体系内实施，不另行安排课时或活动。
4.对于各类检查评比活动有筛选，不额外增加班主任工作负担。
5.校长室严格把关控制各类演出任务，对商业演出一律说不。
环境创设三减一增
减少公共环境中反复的“求新”创设，干净简单朴素的幼儿园应该也很美；
减去每年环境创设中不必要的更新，幼儿园的文化是由故事积淀起来的；
减去班级环境中所有的“装饰性”假设，孩子的作品就是最美的装饰；
增加观察并追随孩子更新幼儿学习与游戏材料的时间。
培训研修三减一增
减少与整合各类团队研修，去除有次数要求的“沙龙”活动，相信教师具备自主沟通、相互学习的能力；将“微论坛”整合于项目教研和园本教研中， 让教师在项目教研过程中充分发表与彰显自己的观点。
减少人均参与研修团队的量，教师培训应当更有层次性；每位教师不重复承担过多的研修团队、集中精力能更快提升。减少会议次数，将一些工作要求、任务布置类的会议，通过个别交流、微信告知、视频会议等方式传送，保证每周一个“无会日”。
增加教师回归班级的时间。
园本课程两减一增
减少教师重复备课，复制优质经验，把重心放在优质课程资源的解读和反思上。
减低教师“原创”材料的要求，多模仿学习，适度创造，会让“创造”的质量更高。
增加课程资源库，教师应当具备自主学习和选择的能力。
教育科研两减一增
减去临时性任务的强行要求，教师有权利拒绝临时上达的案例、论文、征文等要求。
减去对新教师的科研要求，三年内新教师应当花更多时间和精力于教育实践的探索。
增加高质量研究成果减免办法，从追求数量转向保证质量。
发布提升教师幸福指数十大行动，从减少公开课、控制练习量、精简会议、减轻科研任务、改进校本培训、照顾课时、丰富工会活动、调整作息时间、灵活开展教研活动、改革值日值周制度等十方面落实减负工作。
Photo by fabrice villard
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责编丨李丹、邹密
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